【领导访谈】促进绿色产业科技创新奖补

2019-08-06 15:40:18 来源:  作者:

主持人

各位网友,大家好!欢迎来?#20581;?#39046;导在线访谈”栏目。我是主持人张婷。今天我们很高兴的邀请到了南平市科技局何立平副局长。今天,他将为大家解读“促进绿色产业科技创新奖补”?#21335;?#20851;政策并和大家进行在线交流。何副局长,您好!

南平市科技局副局长何立平

主持人好,各位网友大家好!

主持人

我们了解到这两年科技局也进行了一些机构改革,那改革后,科技部门的职能有没有发生一些变化呢?我先请何副局长为我们简单的介绍一下。

南平市科技局副局长何立平

机构改革之后将原本属于市人力资源和社会保障局的外国专家管理职责划入了市科技局,而原来属于科技局的知识产权职责则被划入市市场监督管理局。

主持人

那您能否给大家简要介绍一下,外国专家管理职责包括哪些方面?

南平市科技局副局长何立平

主要包括这三个方面:

一是负责引进国外智力项?#24247;?#30003;报与执行。目前主要是开?#26500;?#23478;、省级引智计划项?#24247;?#30003;报推荐。国家级引智计划项目主要是开展高端外国专家引进计划,该计划具体按“战略科技发展类”、“产?#23548;?#26415;创新类”、“社会与生态建设类”和“农业与乡村振兴类”四大类进行申报;省级引智计划项目有“外专百人计划”“高端外国专家团队引进计划”“青年外国专家引进计划”和“服务重点扶贫县、革命老区苏区发展及闽台合作引智专项计划”?#20154;南睢?#23457;定后正式下达的计划可获得相应?#21335;?#30446;资金支持。

二是负责外国人来华工作许可相关业务。用人单位申请办理外国人来华工作许可,包括境外申请外国人来华工作许可通知、境内申请外国人来华工作许可、申请外国人来华工作许可延期、申请外国人来华工作许可变更、申请外国人来华工作许可注销、申请《外国人工作许可证》补办等。

三是外国专家奖励表彰的推荐工作。目前主要是负责外国专家政府友谊奖人选的组织申报和推荐。

主持人

好的,接下来,我们进入今天的主题。今天,何副局长要为我们解读“南平市促进绿色产业科技创新奖补政策”。首先,我们还是要请何副局长给我们介绍一下,近年来我市科技创新工作的总体情况?

南平市科技局副局长何立平

十八大以来,习近平总书记一直把创新摆在国家发展全局的核心位置,高度重视科技创新,提出了一系列新思想、新论断、新要求。各级各部门按?#38556;?#24635;书记的要求,把科技创新作为谋发展、求突破的第一抓手,出台了一系列新举措、新政策。如提高研发?#24310;?#31246;前加计扣除比例、企业研发?#24310;?#20998;段补助、省级高新技术企业出入库奖补、科技小巨人领军企业研发?#24310;?#22870;励等,通过政策的引导,全社会创新创业的氛围更加浓厚,更多的科技小巨人领军企业、高新技术企业?#24310;?#32780;出。截止2018年底,我市拥有建阳青松、顺昌欧浦登等47家国家级高新技术企业,南孚电池、浦城圣新能源等24家省级高新技术企业,福建南纺、南平元力等55家市级高新技术培育企业;1家国家级创新?#25512;?#19994;(南铝),太阳电缆、源光亚明等26家省级创新?#25512;?#19994;,海源新材料、闽瑞纤维等78家省科技小巨人领军企业,长庚新材料、兴华动力等98家科技型?#34892;?#20225;业;拥有第一家省级高新技术产业园区(南平高新技术产业园区),恒通四众空间等27家省、市级众创空间,南平市科技创新创业孵化基地等10家省级(备案)科技孵化器,政和瑞昌星创天地等7家国家级星创天地,福建省铝合金企业重点实验?#19994;?0家省级重点实验室。

虽然取得了一些成绩,但与省委省政府、市委市政府提出的目标还有较大差距,为补齐科技创新短板,进一步推动我?#26032;?#33394;产业规模发展、集聚发展、创新发展,南平市政府出台了《南平市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》。

网友“汤二虎”

问,企业是否拥有“高新技术企业”品牌,是决定企业创新能力高低,以及核心竞争力强弱的重要因素。近年来,许多企业都在朝着高企这个方向努力,那么,这些企业最关心的问题应该就是,在申报高新技术企业过程中,他们可以享受到哪些惠企政策?

南平市科技局副局长何立平

我市高新技术企业培育体系为市级高企培育库—省级高企备案—国高级高新技术企业。

首先,企业只要满足国高二个以上条件就可以先申请加入市级高新技术企业培育库,享受培育政策,培育政策包括二个方面:一是对入库企业予以补助5000元,用于聘请第三方中介机构对企业进行专项辅导;二是对培育期内首次申报省高、国高的企业,予以补助2万元、3万元,对培育期内第二次申报省高、国高的企业,予以补助1万元、2万元。补助的?#24247;?#26159;为了降?#25512;?#19994;申报成本,减轻企业顾虑,为企业成功申报创造更好条件。

下一步,待市级高企培育库出库后,根据《省级高企认定管理办法?#25151;?#20197;享受到省级高企的入库奖补政策,对省级高企入库企业按照档次予以20-100万元奖补,奖补资金由省、市、县三级财政按比例承担。为补齐科技创新短板,进一步推动我?#26032;?#33394;产业规模发展、集聚发展、创新发展,我市还出台了《南平市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》。根据这个《实施细则》,对新认定、到期重新认定的省级高新技术企业予以20万元、10万元奖补,奖补资金按现行财政体制承担。

最后,通过国家级高新技术企业认定的企业,可以根据《省级高企认定管理办法》享受省级高企出库奖补政策,对出库企业奖励20万元。根据《实施细则》,对新认定、到期重新认定的国家级高新技术企业予以50万元、20万元奖补,资金渠道同上。最重要的是,认定为国家级高新技术企业,企业所得税?#35270;?5%降为15%。

网友“海天”

问,您刚刚提到的《南平市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》,应该就是我们今天重点要跟大家解读的政策是吗?那这个《实施细则》主要包含哪些内容呢?

南平市科技局副局长何立平

《实施细则》分成五个部分十八条,主要内容如下:

(一)奖补对象和标准。根据认定难易程度,《实施细则?#27675;?#23545;支持科技创新品?#24179;?#35774;、支持科技创新平台建设、支持企业提升自主创新能力、支持企?#23548;?#26415;创新?#20154;?#20010;方面?#36139;?#20102;13条奖补措施,明确了高新技术企业、创新?#25512;?#19994;、知识产权优?#30772;?#19994;、重点实验室、工程技术研究?#34892;摹?#26032;型研发机构、高新区、农业科技园区、科技企业孵化器、互联网孵化器、众创空间、星创天地、高研发?#24230;?#20225;业、军民融合企业、创新平台研发设备补助等19项科技创新项目奖补标准。

(二)奖补申报程序和资金拨?#35835;?#31243;。《实施细则》从申报时间、申报程序、申报材?#20808;?#26041;面细化了奖补申报的要求和程序,规定了不予享受奖补政策的具体情况,明确了市科技局、财政局和县(市、区)科技主管部门的工作职责,梳理了资金拨付的核查流程以及资金审定程序。

(三)资金渠道。《实施细则?#35775;?#30830;,奖补资金按现行财政体制承担,为鼓励县(市、区)企业积极开展科技创新,对县(市、区)申报主体按项目类别予以3万—10万的奖励。

(四)实施期限和解释权。《实施细则》自发布之日起实施,申请奖补的程序及项目类别由市科技局负责解释,奖补标?#25216;?#36164;金兑现时限由市财政局负责解释。

网友?#26696;?#22721;老王”

问,那与以往政策相比,这个《实施细则》的创新点体现在哪里呢?

南平市科技局副局长何立平

主要体现在三个方面:

(一)实现化零为整,为绿色发展加力增效。整合散落分布在各相关政策中的科技创新措施,按各项科技创新工作的?#23548;是?#20917;,对获省以上科技类奖项、科技创新载体及省委、省政府高度重视的高企培育、研发?#24230;搿?#20891;民融合等工作,分级分类分档设定奖补标准。

(二)加大奖补力度,提升企业创新创?#23548;?#24773;。原有科技创新载体奖补标准不一且金额?#31995;?《实施细则》提高了奖补标准,规范了奖补程序,并增设了高新技术企业、高新区、高研发?#24230;?#20225;业等多个奖补项目,最高奖励500万元。

(三)增加额外奖励,推动县域经济创新发展。在市、县两级财政按《实施细则》要求落实奖补资金外,市财政对县(市、区)申报主体予以额外奖励,支持县域创新主体积极争取各项创新奖补政策。

网友“微微一笑很美”

问,《实施细则》等相关政策出台后,对绿色产业发展起到了哪些积极的作用呢?

南平市科技局副局长何立平

我认为主要体现在四个“新”:

一是科技研发?#24230;?#26377;“新”增长。2018年,全市共有336家规上企业申报研发?#24310;?较上年度增长约54%;申报研发支出约20.5亿,较上年度增长约22%;77家企业申报税前加计扣除税收优惠,享受加计扣除额1.36亿元;74家企业申报研发?#24310;?#34917;助或奖励,奖补金额近3000万元。

二是科技创新项目有“新”突破。2018年申报各类国家、省科技项目71项,立项39项,申请经费2193万元。南铝公司项目获2017年度省科技进步奖二等奖,南纺、武夷味精公司项目?#30452;?#33719;省科技进步奖三等奖。

三是创新主体培育有“新”成效。《实施细则》出台以来,我市新申报省科技小巨人领军企业20家;新增备案入库科技型?#34892;?#20225;业85家;新申报第一批国家级高新技术企业13家,省级高新技术企业备案13家,市级高企培育库入库38家;新申报省级新型研发机构5家。

四是创新平台建设有“新”作为。我市积极搭建的三大创新平台“科技成果转移平台、科技资源共享平台、科技创新创业服务平台”已取得阶段性成效,其中,南平市科技创新创业孵化基地被认定为省级科技企业孵化器;绿康生化股份有限公司、福建建阳龙翔科技开发有限公司?#30452;?#34987;认定为省级科技成果产业化基地和产学研合作示范基地,此外,科特派创新创业服务?#34892;摹?#31185;技成果交易平台、先进制造及工业设计公共服务平台等新平台拟于近期挂牌运营。

网友“咖啡因”

问,省级高新技术企业和国家级高新技术企业有什么区别吗?对满足申报要求的企业如何申报最合理?

南平市科技局副局长何立平

省级高新技术企业是国家高新技术企业的培育库,由省科技厅、财政厅、税务局颁发《省级高新技术企业证书》,满足(闽政办〔2017〕141号)的要求,省级高新技术企业培育库中通过国家高新技术企业认定的企业,即为省高出库企业。国家高新技术企业的申报标准高于省级高新技术企业,满足《国科火字[2010]179号》的要求,由科技部颁发《高新技术企业证书》。

建议企业先申报省级高企,省级高企入库奖补资金为20-200万,培育库中通过国高认定企?#23548;?#20026;省高出库企业,省级高新技术企业培育库中通过国家高新技术企业认定的企业,给予补助资金20万元。

网友“纷?#19994;?#33590;会”

问,企业申报补助资金手续繁琐吗?

南平市科技局副局长何立平

为了给企业提供最大的?#22870;?尽量简化企业奖补资金申报手续和流程,获得后补助的企业不必提出申请,由市科技局统一办理,对其他补助资金的申请,也尽可能的简化补助流程。

主持人

好的,非常?#34892;?#20309;副局长做客我们的“领导访谈”节目,同时也?#34892;?#21508;位网友的关注,今天的节目就到这里,我们下期节目再见。

南平市科技局副局长何立平

谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!


[责任编辑:郑超]
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